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不接电话时，公安局在一定条件下是可以进行定位的。

这主要依赖于公安机关的技术手段和侦查措施，如手机号码定位跟踪技术，但需要注意的是，这种定位措施受到法律的严格限制，只有在涉及刑事侦查、维护社会治安等特定情况下，经过严格的批准程序后，公安机关才能采取相应的技术侦查措施，这也需要通信运营商的协助和支持，如果个人不接电话，公安局并不是随意就能进行定位的，必须依法依规进行操作。

仅供参考，建议查阅关于公安局定位技术的资料获取更多准确信息，同时请注意，配合警方工作是每个公民应尽的义务。